2010年全(quan)國食品藥品監管工(gong)(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)暨(ji)黨(dang)風廉(lian)政(zheng)建設工(gong)(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)召開，李克強(qiang)副總理作(zuo)重要批(pi)示，邵(shao)明立局長作(zuo)工(gong)(gong)作(zuo)報(bao)告1月(yue)18～19日，2010年全(quan)國食品藥品監管工(gong)(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)暨(ji)黨(dang)風廉(lian)政(zheng)建設工(gong)(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)在北京(jing)召開。

黨中央(yang)(yang)、國務(wu)院高(gao)度重(zhong)視(shi)食(shi)品(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)監(jian)管(guan)工作(zuo)。1月15日，中共中央(yang)(yang)政治(zhi)局常委(wei)、國務(wu)院副總(zong)理(li)李克強對開好這次(ci)會(hui)議作(zuo)出重(zhong)要批示(shi)。李克強說，2009年(nian)(nian)，全(quan)(quan)國食(shi)品(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)監(jian)管(guan)系(xi)統認真貫(guan)徹中央(yang)(yang)決策部(bu)署，積極推進醫(yi)藥(yao)(yao)衛生體(ti)制改(gai)革(ge)，監(jian)管(guan)工作(zuo)和機(ji)(ji)構(gou)改(gai)革(ge)取得明顯成績(ji)，特別是(shi)在(zai)防(fang)控(kong)甲流、提高(gao)食(shi)品(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)水(shui)平等方(fang)面(mian)做出了重(zhong)要貢(gong)獻(xian)。謹向全(quan)(quan)系(xi)統廣大干部(bu)職(zhi)工表示(shi)誠摯問候(hou)與衷心(xin)感謝！新(xin)的(de)一年(nian)(nian)，食(shi)品(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)監(jian)管(guan)面(mian)臨新(xin)的(de)機(ji)(ji)遇和挑戰，希望食(shi)品(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)監(jian)管(guan)系(xi)統深入(ru)貫(guan)徹落實科學(xue)發展觀，踐行科學(xue)監(jian)管(guan)理(li)念，著力推進醫(yi)改(gai)重(zhong)點工作(zuo)，加快(kuai)建立健(jian)全(quan)(quan)食(shi)品(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)監(jian)管(guan)新(xin)機(ji)(ji)制和安(an)全(quan)(quan)責任體(ti)系(xi)，全(quan)(quan)面(mian)履行職(zhi)能，強化監(jian)管(guan)能力，為保障人(ren)民群眾(zhong)身體(ti)健(jian)康(kang)和生命安(an)全(quan)(quan)、提升生活質量再立新(xin)功！

邵明立(li)局長在向大(da)(da)會作的工(gong)作報告中以科(ke)學發展觀(guan)為(wei)指(zhi)導，全面(mian)回顧總結了(le)(le)2009年食品(pin)藥品(pin)監(jian)管(guan)工(gong)作在八個方(fang)面(mian)取得的顯著成效，科(ke)學分析了(le)(le)當前(qian)監(jian)管(guan)所面(mian)臨的機遇和挑戰(zhan)，提出了(le)(le)2010年監(jian)管(guan)工(gong)作的主要(yao)思路(lu)，明確了(le)(le)六(liu)大(da)(da)工(gong)作任(ren)務和要(yao)求，并強調堅持貫徹落實科(ke)學發展觀(guan)，全面(mian)加(jia)強監(jian)管(guan)隊伍(wu)建(jian)設。

邵(shao)明立指(zhi)出(chu)，2009年(nian)(nian)是(shi)新世紀以來(lai)我國經濟發(fa)展最為困難的一年(nian)(nian)，也是(shi)食品(pin)(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)監管工作面(mian)臨局面(mian)最為復雜(za)、改(gai)革(ge)任務最為艱巨的一年(nian)(nian)。全系統干部職(zhi)工迎(ying)難而上，在積(ji)極開展深(shen)入學習實(shi)踐科學發(fa)展觀活動；全力(li)以赴(fu)保障甲流防(fang)控藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)質量(liang)安全；扎實(shi)推進(jin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)安全專項(xiang)整(zheng)治；積(ji)極探索履行餐(can)飲服務、保健食品(pin)(pin)(pin)和化妝品(pin)(pin)(pin)監管新職(zhi)責(ze)；著力(li)強(qiang)(qiang)化法律法規和標準建設；大力(li)加(jia)強(qiang)(qiang)基本(ben)藥(yao)(yao)物質量(liang)監管；全面(mian)提升食品(pin)(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)監管能(neng)力(li)；切實(shi)抓(zhua)好黨風(feng)廉政建設等八個(ge)方面(mian)取得顯著成效。

邵(shao)明(ming)立指出(chu)，今年(nian)是推進(jin)醫藥(yao)(yao)衛生體制(zhi)改革(ge)(ge)的攻堅之年(nian)，是省級(ji)食(shi)(shi)品(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)監管機(ji)構全(quan)面履行(xing)新(xin)職能、市縣(xian)級(ji)機(ji)構改革(ge)(ge)全(quan)面推開的重(zhong)(zhong)要(yao)一年(nian)。做好(hao)今年(nian)的工作，對夯實(shi)食(shi)(shi)品(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)監管基礎(chu)，確(que)保(bao)公眾飲食(shi)(shi)用(yong)藥(yao)(yao)安全(quan)，促進(jin)經濟社會協(xie)調(diao)發(fa)展，具有(you)十分重(zhong)(zhong)要(yao)的意(yi)義。根據2010年(nian)食(shi)(shi)品(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)監管工作的總體思路，邵(shao)明(ming)立提出(chu)要(yao)堅持(chi)更(geng)(geng)加(jia)(jia)注(zhu)重(zhong)(zhong)基層發(fa)展、更(geng)(geng)加(jia)(jia)注(zhu)重(zhong)(zhong)基礎(chu)建設、更(geng)(geng)加(jia)(jia)注(zhu)重(zhong)(zhong)依法行(xing)政、更(geng)(geng)加(jia)(jia)注(zhu)重(zhong)(zhong)技術支撐、更(geng)(geng)加(jia)(jia)注(zhu)重(zhong)(zhong)機(ji)制(zhi)創新(xin)、更(geng)(geng)加(jia)(jia)注(zhu)重(zhong)(zhong)責任落(luo)實(shi)的原則。

邵(shao)明(ming)立提出了今年要重點(dian)抓(zhua)好以下(xia)六個(ge)方面的工(gong)作：

一(yi)是以加(jia)強市縣監管(guan)(guan)機(ji)構建設為重點，深入(ru)推進食品藥品監管(guan)(guan)體制改革。要加(jia)快建立與監管(guan)(guan)任務相適應的(de)隊(dui)伍管(guan)(guan)理、經費保(bao)障、執法監督和(he)責任落實等工(gong)作機(ji)制。

二是(shi)以(yi)確(que)保基本(ben)藥(yao)(yao)物(wu)(wu)質量(liang)安全(quan)為(wei)重點，認真做好(hao)醫藥(yao)(yao)衛生(sheng)體制改革相關工作。在(zai)全(quan)面(mian)加(jia)強基本(ben)藥(yao)(yao)物(wu)(wu)生(sheng)產經營監(jian)(jian)管(guan)工作的(de)基礎上，重點做好(hao)以(yi)下四項工作：一是(shi)全(quan)面(mian)提高和完善307種基本(ben)藥(yao)(yao)物(wu)(wu)的(de)質量(liang)標準。二是(shi)實行全(quan)品種監(jian)(jian)督性抽(chou)驗，有針(zhen)對性地開展評價(jia)性抽(chou)驗。三是(shi)在(zai)全(quan)國(guo)范圍內啟動國(guo)家基本(ben)藥(yao)(yao)物(wu)(wu)目錄全(quan)品種電(dian)(dian)子監(jian)(jian)管(guan)，今年要把(ba)抗微生(sheng)物(wu)(wu)藥(yao)(yao)和注射(she)劑品種全(quan)部(bu)納入(ru)電(dian)(dian)子監(jian)(jian)管(guan)網。四是(shi)完善地市級藥(yao)(yao)品不(bu)良反應(ying)監(jian)(jian)測、報告和評價(jia)體系，開展生(sheng)產、配送、使(shi)用環(huan)節(jie)質量(liang)監(jian)(jian)測試點。

三是(shi)以完善(shan)長效機(ji)制為重點(dian)，深入開展(zhan)藥(yao)(yao)品安(an)(an)全(quan)專項(xiang)整(zheng)(zheng)(zheng)治。今年，藥(yao)(yao)品安(an)(an)全(quan)專項(xiang)整(zheng)(zheng)(zheng)治力(li)度要(yao)更大、步子要(yao)更快、措(cuo)施(shi)要(yao)更實(shi)，要(yao)在(zai)長效機(ji)制建設(she)上取(qu)(qu)得新(xin)突(tu)破。要(yao)強化部(bu)門(men)聯動。在(zai)打擊生產銷售假劣藥(yao)(yao)品、整(zheng)(zheng)(zheng)治違法(fa)藥(yao)(yao)品廣(guang)告、整(zheng)(zheng)(zheng)治非(fei)藥(yao)(yao)品冒充藥(yao)(yao)品、組織查(cha)處大案要(yao)案等(deng)方面，要(yao)取(qu)(qu)得更大進展(zhan)。

四(si)是(shi)以提高規(gui)范(fan)化水平為重(zhong)點(dian)，切實(shi)加強醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)器械(xie)日常監(jian)管(guan)。今年要(yao)(yao)繼續(xu)打基礎、抓規(gui)范(fan)。一要(yao)(yao)加快《醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)器械(xie)監(jian)督管(guan)理(li)條例(li)》以及相關配套規(gui)章文件(jian)的制修(xiu)訂，使醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)器械(xie)監(jian)管(guan)工作更加規(gui)范(fan)，更加科學。二(er)要(yao)(yao)切實(shi)強化醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)器械(xie)注冊審(shen)批(pi)。加強醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)器械(xie)標準(zhun)管(guan)理(li)，完善審(shen)評(ping)審(shen)批(pi)程序，提高技術審(shen)評(ping)效率。三要(yao)(yao)做(zuo)好醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)器械(xie)GMP實(shi)施工作。強化重(zhong)點(dian)監(jian)管(guan)目錄產(chan)(chan)品(pin)的監(jian)管(guan)，不(bu)(bu)斷提高產(chan)(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)。四(si)要(yao)(yao)加強醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)器械(xie)不(bu)(bu)良(liang)事(shi)件(jian)的監(jian)測報告和再(zai)評(ping)價。妥善處理(li)不(bu)(bu)良(liang)事(shi)件(jian)，嚴(yan)肅(su)查處質(zhi)量(liang)事(shi)故(gu)，確(que)保醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)器械(xie)質(zhi)量(liang)安全。

五(wu)是(shi)以(yi)加(jia)強基(ji)礎建(jian)設(she)為(wei)重(zhong)點，積極履(lv)行餐(can)飲(yin)(yin)服(fu)務(wu)、保(bao)健(jian)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、化(hua)妝(zhuang)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)(jian)管等(deng)(deng)新職(zhi)責。餐(can)飲(yin)(yin)服(fu)務(wu)、保(bao)健(jian)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、化(hua)妝(zhuang)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)(jian)管還處在起步階段，針對基(ji)礎薄(bo)、任務(wu)重(zhong)、困難多的(de)(de)(de)現狀，今年(nian)的(de)(de)(de)主要(yao)任務(wu)是(shi)夯實(shi)基(ji)礎、強化(hua)監(jian)(jian)管、深化(hua)整(zheng)治、提升(sheng)(sheng)能力。要(yao)加(jia)快制度建(jian)設(she)。按(an)照《食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)法(fa)》及(ji)(ji)(ji)其實(shi)施(shi)條例的(de)(de)(de)要(yao)求，加(jia)快法(fa)律法(fa)規(gui)體(ti)系(xi)建(jian)設(she)；要(yao)加(jia)快能力提升(sheng)(sheng)。全(quan)力爭取地方(fang)支持(chi)，確保(bao)監(jian)(jian)管隊伍到(dao)位；要(yao)深化(hua)安(an)(an)全(quan)整(zheng)頓。加(jia)大(da)對學校食(shi)(shi)堂、建(jian)筑工(gong)地食(shi)(shi)堂以(yi)及(ji)(ji)(ji)無(wu)證經營餐(can)飲(yin)(yin)行為(wei)的(de)(de)(de)整(zheng)頓，嚴厲打擊違法(fa)添加(jia)非(fei)食(shi)(shi)用物質、濫用食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)添加(jia)劑以(yi)及(ji)(ji)(ji)保(bao)健(jian)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)非(fei)法(fa)添加(jia)藥物等(deng)(deng)行為(wei)。全(quan)面開(kai)展(zhan)保(bao)健(jian)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)清理換證工(gong)作(zuo)。同時，要(yao)啟動(dong)餐(can)飲(yin)(yin)服(fu)務(wu)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)評價工(gong)作(zuo)和示范(fan)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)，推動(dong)地方(fang)政府強化(hua)餐(can)飲(yin)(yin)服(fu)務(wu)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)監(jian)(jian)管。

六是以提升監管(guan)能力(li)為(wei)(wei)重(zhong)點(dian)，認真抓好“十(shi)二(er)五(wu)(wu)”規劃編(bian)制(zhi)工作。各(ge)地要把“十(shi)二(er)五(wu)(wu)”規劃編(bian)制(zhi)擺上重(zhong)要議事日(ri)程，放(fang)到當(dang)地社(she)會經(jing)濟發展(zhan)總體規劃中謀篇布局。到2020年(nian)，我國將全面建(jian)成小(xiao)康社(she)會，我們必須(xu)在(zai)“十(shi)二(er)五(wu)(wu)”規劃中，明確未來五(wu)(wu)年(nian)食品藥品監管(guan)能力(li)應(ying)該達到的階(jie)段性(xing)目標。要把強化(hua)(hua)標準管(guan)理、檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測、審(shen)評審(shen)批、檢(jian)(jian)查認證、監測評價和風險(xian)評估等技(ji)術支撐(cheng)體系建(jian)設，強化(hua)(hua)監管(guan)信息化(hua)(hua)建(jian)設放(fang)在(zai)更(geng)加突出(chu)的位置。要以改善基層(ceng)執法條件、提升基層(ceng)隊(dui)伍素(su)質為(wei)(wei)重(zhong)點(dian)，更(geng)加注重(zhong)市(shi)縣(xian)監管(guan)能力(li)建(jian)設。